人大代表、山东晨曦集团董事长邵仲毅在一份《关于进一步深化改革、加快落实促进石化产业发展政策、保障国家石油长期供给安全的建议》的提案中表示，应有序放开原油进口资质，推进NM360耐磨钢板进口主体多元化。

邵仲毅执掌的山东晨曦集团目前为山东省重点工业企业，总资产己达270亿元，目前其年综合加工能力己达到850万吨。该公司去年实现销售收入751亿元，上缴各类税金71.5亿元，分别比上年增长51%和23%。

这家企业的感受是，为加快民营经济发展特别是民营炼化企业发展，国家制定出台了一系列政策、措施。但时至今日，有些政策、措施并没有得到很好地落实，出现“中梗阻”，民营炼化企业未享受到这些优惠政策。

邵仲毅认为，症结主要表现在三个方面：一是原油进口资质审批仍受到种种限制，没有对大型优质民企放开；二是对原油使用资质申请主体的条件限定不合理，没有形成公平竞争、平等准入的市场环境；三是进口燃料油消费税，需进一步调整完善。

邵仲毅提出建议：

一是要进一步加大深化改革力度，冲破制约发展的旧框框，有序放开原油进口资质，推进原油进口主体多元化。优质民企获得原油进口资质，和国有企业完全能够形成很好的补充，“国民”共同携手，将有助于降低原油进口成本，增加市场NM360耐磨钢板供应渠道，保障中国能源安全。

二是要对目前现有的炼化企业，根据规模、装备、质量、环保、安全及能耗等情况，重新洗牌、评定原油使用资质。随着国家对油品升级改造的启动，将会引发炼化行业的一次大的洗牌，要支持推动炼化企业发展，就要对目前的炼化企业，根据企业的规模、装备、质量、环保、安全及能耗等标准，筛选评定符合条件的炼化企业，给予原油加工使用资质，促进石化产业的大发展。

三是要进一步调整完善燃料油消费税政策，建立公平公正的发展环境。对以精细化工为主的大型地方炼化企业，征收的进口燃料油消费税，应区别对待：一是对用于成品燃料的燃料油，仍按照国家以成品油消费税的标准征收；二是对用于以进口燃料油为原料的深加工炼化企业，燃料油在进口环节享受与原油同等税收待遇，即在NM360耐磨钢板生产销售环节缴纳消费税。 信息来源：http://www.45crmo.com/  http://www.91fjg.com/  http://www.45crmo.net/
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